《基于人员定位系统的人员聚集风险监测预警功能建设应用指南》解读
2023年11月
一、建设背景及功能定位
建设背景
➢ 1月15日，辽宁省盘锦浩业化工有限公司烷基化装置在维修过程中发生泄漏爆炸着火事故，维修过程中作业地点人员聚集较多，造成13人死亡、35人受伤。
➢ 5月1日，山东聊城中化集团鲁西化工双氧水生产区发生爆炸火灾事故，事故现场人员聚集较多，造成10人死亡。
➢ 9月7日，内蒙古鄂尔多斯市亿鼎生态农业开发有限公司气化车间发生高压气体泄漏事故，作业地点人员聚集较多，导致现场多名在高处作业的工作人员被喷射坠落，造成 10 人死亡、3人受伤。
企业生产区域由于装置设施开停工、设备检维修或其它原因，会导致在局部作业区域出现作业操作人员、指挥管理人员不定时、不定点的聚集情况，一旦发生事故，人员聚集将会产生额外伤亡，在一定程度上加重事故后果的严重程度。急需采用技术手段防范遏制人员聚集风险。
基于人员定位系统的聚集风险监测功能
2023年10月，应急管理部印发《基于人员定位系统的人员聚集风险监测预警建设应用指南（试行）》，要求危化企业在建设人员定位系统基础上，对照指南要求，进一步提升人员定位精度，开发聚集预警模型算法，强化人员聚集风险管控，持续优化升级安全风险智能化管控平台相关模块，切实防控高危区域现场人员聚集风险。
二、建设指南主要内容介绍
政策解读 （术语定义）
人员聚集：危险化学品企业人员在厂区任意位置和一定范围 (半径不超过 15 米)聚集的行为及其持续的 (持续时间大于 1分钟 )
人员聚集预警区：危险化学品企业生产厂区范围，包含但不限于危险化学品企业装置区 (含管廊 )构成重大危险源生产单元和储存单元、特殊作业区域以及存在检维修作业的区域
静默区域：特殊情况及特殊时间段设立的不产生预警信息的区域预警阈值：指人员聚集的人数上限、持续时长及聚集半径
解读文件PPT、pdf课件格式下载：
基于人员定位系统的人员聚集风险监测预警功能建设应用指南解读-20231108.pdf:
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