长寿重庆聚狮新材料科技有限公司“3·20”一般火灾事故调查报告
2023年3月20日16时30分许,重庆聚狮新材料科技有限公司发生一起火情,无人员伤亡。起火点为其主装置区24米层卧式螺旋卸料沉降离心机处,火势蔓延至27米层,该层物料(固态对二氯苯约45吨)被引燃,现场烟雾较大,未发生爆炸,过火面积约650㎡,事故直接经济损失约242.2万元。
根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《重庆市安全生产条例》、《重庆市长寿区人民政府关于授权区应急局组织实施一般生产安全事故调查工作的通知》(长寿府发〔2020〕17号)等有关法律法规之规定,由区应急局牵头,区公安局、区总工会、经开区应急局等为成员的“长寿重庆聚狮新材料科技有限公司“3·20”一般火灾事故调查组”(以下简称调查组)。并邀请区纪委监委、区检察院参加。现将调查情况报告如下:
一、基本情况
(一)项目基本情况
该公司事故项目为3万吨/年纤维级聚苯硫醚树脂项目,生产产品为聚苯硫醚(袋装),主要原材料有对二氯苯、硫化钠、氯化锂、固体烧碱等,均为固体袋装,另外生产过程中需使用液体溶剂N-甲基-2-吡咯烷酮(NMP),采用储罐储存,槽车运输。该项目厂区总占地面积37667.9m2,事故发生楼栋占地面积约2040m2。24米层为21米层与27米层之间的夹层,位于该楼层西南角,该层设置有3台卧式螺旋卸料沉降离心机以及配套机房和操作平台,总面积约70平方米,27米层为投料层,该层堆放有固态对二氯苯、硫化钠、氯化锂、固体烧碱等,面积约2000m2。
(二)相关单位及人员情况
1. 重庆聚狮新材料科技有限公司(以下简称重庆聚狮公司)。重庆聚狮公司成立于2016年,为一般化工企业,经营地址:重庆市长寿区晏家街道化北路2号(重庆市映天辉氯碱化工有限公司预留土地内),统一社会信用代码:91500115MA5U4Y7P7N,类型:有限责任公司,法定代表人:夏*学,注册资本:13750万元,经营范围:自营和代理各类商品和技术的进出口业务;生产、销售化工新材料(不含危险化学品);销售化工产品(不含危险化学品)、普通机械设备(除依法须经批准的项目外,凭营业执照依法自主开展经营活动),登记机关:重庆市长寿区市场监督管理局,现重庆聚狮公司厂区位于重庆市映天辉氯碱化工有限公司内。2020年4月30日,重庆聚狮公司组织专家开展了独立后3万吨/年纤维级聚苯硫醚树脂项目总图布置安全可行性讨论意见,但因其与映天辉生产装置防火间距要求、工厂出入口等不符合要求,需进行整改。2021年4月12日,重庆聚狮公司向经开区管委会提请组织开展联合会审独立技术方案,2021年4月15日化工园区相关部门参与了该项目独立设计方案协调会,会议意见对其安全间距、消防通道间距、出入口、土地产权等仍存在争议。同年11月,该公司“3万/年聚苯硫醚项目”备案证的建设单位已由重庆市映天辉氯碱化工有限公司变更为重庆聚狮公司。重庆聚狮公司办公楼占地面积20.4亩、厂区占地面积34.9亩,该两处土地已与重庆市映天辉氯碱化工有限公司进行了地块划分,但现仍未完成正式的土地分割手续,其厂内物料、人员进出等仍通过重庆市映天辉公司进出通道通行。
二、事故发生经过及应急处置情况
(一)事故发生经过
2023年3月20日16时20分许,重庆聚狮公司巡检操作员工夏*学正在24米层配电室里监测系统数据。因实施环保技改项目的卧式螺旋卸料沉降离心机集气罩尾气收集效果不理想,需要进行调整后再行施工,重庆百环环保科技有限公司人员停止了施工,现场劳务负责人邓*在卧式螺旋卸料沉降离心机房外平台上安排劳务工人沈*清、杨*收拾焊机和插线板等机械,准备转移到另一处地方进行施工。杨*在收拾插板线主线,沈*清在收拾焊机,将其从卧式螺旋卸料沉降离心机房内转移到机房外面平台上,随后邓*与他们在机房外面平台上商量着后续的工作事宜。
16时25分许,夏*学、邓*、沈*清、杨*四人听到离心机房内传来“嘭”的一声沉闷的响声,夏*学立即从配电室里出来看到24米层的A号卧式螺旋卸料沉降离心机机头部位起火(现场共有三台离心机,其中A、C号离心机处于运行状态,B号离心机处于停止状态),邓*、沈*清、杨*三人在平台上透过半透明的纤维增强塑料板发现卧式螺旋卸料沉降离心机房里有火光透出来,在门口处发现是A号卧式螺旋卸料沉降离心机着火了,其机头部位下料口处往上方冲出大股火焰,并且火焰沿壳体缝隙往两侧喷出,呈喷射状。这时夏*学通过对讲机向中控室报告火情,通知停料、停电、关闭阀门等紧急停车操作,邓*、沈*清、杨*就近寻找灭火器进行灭火,但着火根部位于A号卧式螺旋卸料沉降离心机机头内部,外部被集气罩挡住,无法有效对火焰根部进行灭火,只能暂时控制。
16时28分,重庆聚狮公司当班班长陈*静赶赴现场进行查看并组织人员进行灭火,但火势逐渐扩大。16时29分,邓*通过电话请示重庆聚狮公司黄*庆并得到同意后,采取消防栓喷水的形式进行灭火,但火焰喷射至天花板以及两侧的纤维增强塑料板,引燃天花板上的PVC管道和纤维增强塑料板上的附着塑料膜等,现场烟雾变浓,火势无法控制。
16时30分许,重庆聚狮公司领导班子成员正在公司会议室开会,接到报告后,随即立马赶往现场组织应急处置,同时安全环保部部长李*雄向经开区应急中心报告了事故情况。
16时33分许,火势逐渐扩大并沿纤维增强塑料板燃烧至27米层,引燃堆放在卧式螺旋卸料沉降离心机房正上方的27米层约45吨袋装对二氯苯,火势变大并产生大量浓烟。当班班长陈*静通过对讲机通知中控进行了紧急停车、调整蒸汽供应等应急处置。
16时38分,重庆聚狮公司副总经理李*拔打了119火警电话,并安排使用主装置周边消防炮对主装置进行喷淋降温。16时45分,重庆聚狮公司总经理吕*生组织对消防重点区域及全系统情况进行工况确认后,安排进行了断电处理。
16时47分许,现场火势已不可控,重庆聚狮公司通知现场人员全部撤离,随即现场所有人员撤离该楼栋,并组织反复清点了现场人员,人员全部齐全。16时53分许,119消防车辆(第一批次4辆车)到达了现场,开始架设高空消防炮进行灭火,后续消防车辆陆续抵达现场开展灭火(后续总共到场20辆消防车)。
18时10分许,装置内明火已基本得到控制,现场烟雾减小。19时左右,经开区消防特勤队与重庆聚狮公司员工着特殊装备先后四次进入现场进行了明火确认。晚上22时许,消防人员停止使用消防水进行灭火。
(二)应急处置情况
事故发生后,长寿区消防救援支队出动16辆消防战车、96人,国家危险化学品应急救援重庆川维队出动4辆消防战车、20人,渝北消防救援支队出动1辆消防战车,江北消防救援支队出动2辆消防战车,采用高喷车泡沫覆盖降温灭火,于18时10分许将明火扑灭,消防救援队伍继续对着火设备进行降温。救援过程无人员伤亡,事故废水全部进入事故水池,分批次转入废水处理站,未造成次生环境污染事件。3月20日晚,区消防救援支队派出2车8人留守现场,公司安排值班人员轮回巡查。
三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失
此次事故造成装置内原材料、设备、桥架、电缆、楼顶钢构等部分损毁,但无人员伤亡,也未发生次生灾害事故。事故直接经济损失约242.2万元。
四、事故现场勘验及相关调查情况
(一)事故现场勘验情况
经现场勘查了解,通过询问相关人员、物体烧毁程度、火焰扩散痕迹,初步判断火灾起火点为24米层的A号卧式螺旋卸料沉降离心机机头下料口处,24米层为21米层与27米层之间的夹层,位于该楼层西南角,该层设置有3台卧式螺旋卸料沉降离心机以及配电室和操作平台,总面积约70平方米。事发前,该离心机房因环保技改项目收集废气需要,整个机房被纤维增强塑料板全部围住,拟在天花板处设置抽风机通过收集管道送入处理罐中,并且在离心机下料口处也用方形铁质集气罩罩住,通过PVC管收集废气送入收集管道。事发后,该层三台离心机皮带和部分电缆、部分纤维增强塑料板、PVC管道等被烧毁。
据核查该装置安全设计专篇报告,27米层设计为原材料暂存备料(露天堆场方式)、投料层,事发前该层堆放有固态对二氯苯45吨、硫化钠83吨、N-甲基吡咯烷酮6吨(罐装)、以及氯化锂、片碱等,其中,对二氯苯(火灾危险类别:丙类)与N-甲基吡咯烷酮为可燃物质。事发时,对二氯苯存放位置正处于24米层的卧式螺旋卸料沉降离心机机房上方,采用袋装堆放,未采用丙类库房存放,也未实行全封闭管理。火灾发生后,该层对二氯苯基本全部烧毁,其余原材料部分表面包装烧毁,起火位置上部钢结构严重变形。
(二)相关调查情况
1. 设备基本情况:重庆聚狮公司24米层共设置有3台卧式螺旋卸料沉降离心机,该公司聚苯硫醚树脂项目自2017年12月开始正式投产,今年于2月25日开始开车生产。事故设备名称:A号卧式螺旋卸料沉降离心机,设备位号:1M6301A,基本参数:处理能量1.5t/h。离心机下部为湿盐仓,湿盐主要成份:固体氯化锂、氯化钠等,含少量有机溶剂:N-甲基-2-吡咯烷酮(NMP),两台湿盐仓气相管通过卧式螺旋离心机出渣口相连通。经现场勘察和设备检测,三台卧式螺旋卸料沉降离心机皮带皆被烧毁,残留部分灰痕,离心机转鼓传动轴承完好,运转正常,未见过火情况。根据企业设备维护人员使用及问询,在以往生产操作中,卧式螺旋卸料沉降离心机转鼓传动皮带时常发生因皮带轮高速摩擦生热引起皮带产生烧焦味。据企业提供资料,该皮带生产厂家为:浙江保尔力橡塑股份有限公司,产品名称为:普通包布窄V带,无阻火防静电功能,事故后现场对其进行燃烧性质实验,此传动皮带易点燃、无阻火功能。经询问相关人员,该A号卧式螺旋卸料沉降离心机皮带最近一次更换皮带在2022年10月份,查阅企业物资领料单记录时间显示为2022年10月12日和14日,数量分别为4根和5根,相关人员反映皮带更换频率一般为3个月,现场使用皮带被拉长和拉毛后也会更换,而本次事故中A号螺旋机皮带使用总时间约为4个月。
2. 防爆区域划分情况:根据《重庆市映天辉氯碱化工有限公司3万吨/年纤维级聚苯硫醚树脂项目安全设施设计专篇(报批版)》第58页,3.2.7装置或单元的火灾危险性分类和爆炸危险区域划分章节中,表3.2-7生产装置及辅助单元的生产类别及建筑定类:过滤洗料工序和原料临时堆放场地的火灾危险类别为丙类,盐和助剂回收工序为戊类,属于非防爆区域。《重庆市映天辉氯碱化工有限公司3万吨/年纤维级聚苯硫醚树脂项目(一期工程1万吨/年)安全验收评价报告》和《重庆市映天辉氯碱化工有限公司3万吨/年纤维级聚苯硫醚树脂项目(一期工程1万吨/年)安全设计诊断》亦将卧式螺旋卸料沉降离心机岗位(属于盐和助剂回收工序)划分为分非防爆区域,电气设施设备不需要按照防爆要求进行设计和管理。
3. 环保技改项目情况:《重庆聚狮新材料科技有限公司无组织废气治理技改项目》根据长寿经开办发(2022)41号)文件要求立项技改,重庆聚狮公司编制了《重庆聚狮新材料科技有限公司大气环境质量提升整治方案》(以下简称方案),该建设项目由黑龙江龙维化学工程有限公司设计(业务范围:化工石化医药行业),有相应的设计人员签字并加盖公章的施工设计图纸。重庆聚狮公司将无组织废气治理技改项目发包给重庆百环环保科技有限公司(以下简称重庆百环公司),并签订了《EPC总承包合同》和《施工承包安全协议书》,重庆百环公司制定了《安全文明施工方案》。《重庆聚狮新材料科技有限公司无组织废气治理技改项目》中封闭卧式螺旋离心机岗位采用的材料为3000×1000×3mm纤维增强塑料板材,根据重庆丰菱玻璃钢有限公司质检部出厂产品质检报告,该纤维增强塑料板材阻燃性能中氧指数检验结果为31%(标准要求氧指数≧28%),符合《纤维增强塑料燃烧性能试验方法氧指数法》(GB/T8924)要求,但现场发现紧贴在纤维增强塑料板材表面的塑料薄膜(易燃物品)未撕除。2022年10月19日,长寿经开区管委会生态环境局主持专家对方案进行了评审,并通过了专家评审。该项目总投资273.36万元,不涉及易燃易爆有毒有害危险化学品,据查《重庆市应急管理局关于进一步加强危险化学品企业安全风险分析的通知》渝应急发〔2021〕9号“附件6:变更管理分类表”第三项实施安全设施“三同时”,《重庆聚狮新材料科技有限公司无组织废气治理技改项目》不需要办理建设项目安全“三同时”手续,也无需监管部门审批。同时,根据《重庆市生态环境局关于印发重庆市不纳入环境影响评价管理的建设项目类型的通知》渝环〔2020〕57号中的附件第十七项:“VOCS等废气治理设施(不含新建脱硫、脱硝、除尘项目);综合利用企业自己产生的危险废物替代原辅料进行生产活动,不增加污染物排放的项目”,根据其相关要求,该环保技改项目不需要办理环保“三同时”手续,企业已向长寿经开区生态环境局报送了相关方案备案。
4. 项目安全教育培训及管理情况:重庆聚狮公司主要负责人和安全生产管理人员依法取得了相关安全考核合格证,成立了全生产管理机构,制定了安全生产管理制度和操作规程,项目有相应的安全设计、评估和验收资料,进行了安全风险危险辨识及防控措施,日、周、月隐患检查记录,特殊作业办理了相应的作业票证,对从业人员进行了相应的教育培训以及考核,进行了相应的日常隐患排查、整改和处罚,制定了应急预案并开展了应急演练,合规进行了安全费用提取和使用等。
5. 消防处置情况:事故发生时间为3月20日16时25分,公司报警时间为16时38分,间隔13分钟,期间由企业自行组织灭火,消防救援力量到达现场时间为16时53分,间隔15分钟,而火势不可控时间为16时47分,在本次事故中企业未及时报警处置。
6. 各部门监管情况:
(1)长寿区消防救援支队
长寿区消防救援支队负责区内重点企业的消防检查,对一般企业采取“双随机、一公开”的方式进行抽查,重庆聚狮公司属于一般化工企业,非消防重点企业,截止事发前,2023年度尚未抽到重庆聚狮公司进行检查,但事故发生后企业灭火器、消防栓、消防通道等都能正常使用,前期有效控制了火势,企业报警后消防救援支队及时处警,积极调派消防人员、车辆,及时有效的扑灭了火灾,未发生次生灾害。
(2)长寿经开区应急局危险化学品安全监督管理科
长寿经开区应急局危险化学品安全监督管理科(以下简称经开区应急局危化科):经开区应急局危化科于2022年4月27日、9月9日、12月21日对重庆市映天辉公司开展了现场检查,共计发现问题20条,企业按要求及时进行了整改,但因重庆聚狮公司该项目实际上尚未完成独立手续(但其已实际独立运行生产),经开区应急局及相关科室未收到有关聚狮公司独立的正式文件及报告,因此该科室并未将其纳入独立执法检查计划中开展检查。
(3)长寿区应急局危险化学品安全监督管理科
长寿区应急局危险化学品安全监督管理科(以下简称长寿区应急局危化科):长寿区应急局危化科制定了2022年度安全生产监督检查计划,按计划完成了2022年度执法检查计划,并于2022年9月9日、11月29日、12月21日对重庆市映天辉氯碱化工有限公司开展了检查,共计发现问题16条,企业按要求及时进行了整改,但因重庆聚狮公司该项目实际上尚未完成独立手续(但其已实际独立运行生产),长寿区应急局及相关科室未收到有关聚狮公司独立的正式文件及报告,因此该科室并未将其纳入独立执法检查计划中开展检查。
五、事故发生的原因和事故性质
(一)事故发生直接原因及技术分析
事故调查专家组及相关技术人员汇总事故现场的踏勘、现场检测、相关资料的查阅及向相关人员了解的情况后,对火灾事故发生情况进行了还原分析:
1. 事故可燃物质的确定
通过梳理现场可燃物质,确定卧式螺旋卸料沉降离心机工序现场存在的可燃物主要为NMP、对二氯苯,根据燃烧特性和现场物料量的情况,可以明确引起本次火灾事故的物质为NMP气体。
N-甲基-2-吡咯烷酮(NMP),无色液体,有氨味,本品毒性小。能与水混溶,溶于乙醚、丙酮等大多数有机溶剂。能溶解大多数有机与无机化合物、极性气体、天然及合成高分子化合物。密度:1.028g/cm3; 熔点:-24℃; 沸点:202℃;闪点:86℃。
危险特性:可燃。
2. 可燃物来源
(1)卧式螺旋卸料沉降离心机(1M6301A/B/C)工艺流程简述
蒸发塔塔釜盐浆温度115—125℃,经0米层蒸发塔采出泵先送至4.5米层釜液换热器降温至80—90℃,再进入24米层卧式螺旋卸料沉降离心机进行固液分离,固相湿盐经主机端出渣口进入21米层(卧式螺旋卸料沉降离心机下层)湿盐仓,液相滤液经辅机端出液口进入解络釜再返回蒸发塔。
图9 卧式螺旋卸料沉降离心机(1M6301A/B/C)工艺流程示意图
卧式螺旋卸料沉降离心机(1M6301A/B/C)出渣口物料为固相湿盐(湿料,湿盐主要成份:固体氯化锂、氯化钠等,含少量有机溶剂:N-甲基-2-吡咯烷酮))及液相两个出口。液体出口为压滤液体,管道法兰连接,未发现过火和损坏痕迹;湿料出口为敞口,通过料斗利用重力原理进入下一层湿盐仓。最近,因环保治理VOC,用箱体将湿料出口封闭(下面留有2个孔洞)收集VOC,NMP富集在箱体内。
2台湿盐仓气相管通过卧式螺旋卸料沉降离心机出渣口相连通,现场发现三台卧式螺旋卸料沉降离心机皮带均被烧,而外面易燃的塑料带都没有被烧,说明皮带是内部被燃烧,下图离心机房被烧,红色的朔料带没有烧,而皮带被烧,说明是内部引燃皮带,这是1M6301B与1M6301A共用一个湿盐仓,1M6301A燃烧引燃1M6301B。
图10 事发后转鼓传动皮带过火后传动皮带情况
3. 点火源确定
点火源包括明火、电火花、静电火花、高温、摩擦与撞击等。通过询问笔录、现场勘查及作业过程视频监控分析,从事发至着火发生火灾。现场也未发现有人吸烟,排除明火、高温点火源。
现场作业电器线路和灯具开关,现场排查电力线路完好,开关未见过热、过载或打火情况,而且,电焊已经2023年3月20日16时10分停止作业,因此,可以排除电气火花引发火灾。
现场卧式螺旋卸料沉降离心机转鼓传动轴承完好,运转正常,未见过火情况,排除传动轴承抱死、发热等引发火灾。
根据企业设备维护人员使用及问询,在以往生产操作中卧式螺旋卸料沉降离心机转鼓传动皮带时常发生因皮带轮高速摩擦生热引起皮带产生烧焦味。此次火灾事故后,现场发现转鼓传动皮带过火只留灰痕而转鼓传动皮带旁红色塑料(薄)却未烧毁,这也证明该转鼓传动皮带防火阻火性能差。着火后转鼓传动皮带对比情况见图4~5。
图11 事发后转鼓传动皮带过火后皮带情况
图12 事发后转鼓传动皮带过火后传动皮带与红色塑料燃烧性能对比情况
查阅企业正在使用转鼓传动皮带资料,卧式螺旋卸料沉降离心机转鼓传动皮带采用普通包布窄V带,无阻火防静电功能。事故后现场对其进行燃烧性质实验,此传动皮带易点燃、无阻火功能。事发前企业使用转鼓传动皮带性质参数具体情况见图6~7。
图13 事发前使用转鼓传动皮带参数情况
图14 事发前使用转鼓传动皮带情况
4. 事故的直接原因
综上所述,该起火灾事故的直接原因是:A号卧式螺旋离心机(1M6301A)转鼓传动皮带因长时间、高速、重负荷运转自燃引发离心机湿料挥发的NMP气体燃烧,火焰从离心机机头间隙中冒出,燃烧范围扩大并引起玻纤围挡表面的塑料薄膜燃烧,火势顺着玻纤围挡表面塑料薄膜蔓延至27米装置层,引燃现场堆放的对二氯苯可燃固体原料,造成火灾进一步扩大。
(二)间接原因
重庆聚狮新材料科技有限公司,未严格落实安全生产主体责任:
1. 对卧式螺旋离心机转鼓传动系统安全风险分析不到位,卧式螺旋离心机转鼓传动皮带选型错误,选用普通包布皮带,无阻火和防静电功能,是造成本次火灾事故的主要原因。
2. 卧式螺旋离心机及附件日常维护保养不到位,致使设备的非正常磨损加剧,是造成本次火灾事故的重要原因。
3. 装置27米楼层上对二氯苯(火灾危险类别:丙类)原料采用露天堆场方式堆放,未实行封闭管理,发生火灾时对二氯苯被烧毁,是造成本次火灾事故扩大的主要原因。
(三)事故性质
根据事故发生原因和调查情况分析,此次事故是一起安全生产主体责任落实不到位造成的一般生产安全责任事故,事故类型为火灾。
六、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议
(一)建议给予行政处罚的单位及人员
1. 重庆聚狮新材料科技有限公司。未严格落实安全生产主体责任:安全风险分析不到位、卧式螺旋离心机转鼓传动皮带选型错误、日常维护保养做不到位、安全管理不到位,以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款[1]对本次事故的发生负有主体责任。建议由区应急局依据相关法律法规的规定进行处理,区安委办对其进行警示约谈。
2. 夏*学,重庆聚狮新材料科技有限公司法定代表人、董事长。对本单位存在的安全风险分析不到位、卧式螺旋离心机转鼓传动皮带选型错误、日常维护保养做不到位、安全管理不到位等安全隐患督促整改不力,履行职责不到位,对本次事故负有主要领导责任,其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第五项[2]之规定,建议由区应急局依据相关法律法规的规定进行处理。
3. 黄*超,重庆聚狮新材料科技有限公司生产部部长。对卧式螺旋离心机安全风险分析不到位、卧式螺旋离心机转鼓传动皮带选型错误、日常维护保养不到位、现场安全管理不到位。以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款[3]对本次事故的发生负有直接管理责任。建议由区应急局依据相关法律法规的规定进行处理。
(四)其他相关单位及人员的处理建议
1. 长寿区消防救援支队,根据《公安消防部队执勤战斗条令》的规定,公安消防部队必须随时做好战斗准备,接到报警或命令立即出动,迅速、安全地赶赴现场,实施灭火与应急救援,消防车首车驶离车库时间一般不超过一分钟。经查,该支队于当天16时37分接警,16时38分立案,16时39分调派经开特勤站8辆重型消防车赶往现场,并多方组织增援力量,首批消防车辆于16时53分到达事故现场,18时10分已基本控制明火,处警时间符合《公安消防部队执勤战斗条令》要求。
2. 长寿经开区应急局危险化学品安全监督管理科(以下简称经开区应急局危化科),经查,由于重庆聚狮公司在2022年10月后才陆续独立于重庆市映天辉公司生产运行,且企业厂区位于重庆市映天辉公司内,其实际上尚未完成独立手续(但其已实际独立运行生产)。该科室于2022年4月27日、9月9日、12月21日按照执法检查计划对重庆市映天辉公司开展了现场检查,共计发现问题20条,企业按要求及时进行了整改。经查,未发现其有失职渎职行为,按照《重庆市安全生产行政责任追究暂行规定》第三十五条第二款“工作范围内发生生产安全事故,经查实尽职尽责的,应当不予处分”之规定,建议不予处理。
3. 长寿区应急局危险化学品安全监督管理科(以下简称长寿区应急局危化科),经查,由于重庆聚狮公司在2022年10月后才陆续独立于重庆市映天辉公司生产运行,且企业厂区位于重庆市映天辉公司内,其实际上尚未完成独立手续(但其已实际独立运行生产)。该科室制定了2022年度安全生产监督检查计划,并于2022年9月9日、11月29日、12月21日对重庆市映天辉氯碱化工有限公司开展了检查,共计发现问题16条,企业按要求及时进行了整改。经查,未发现其有失职渎职行为,按照《重庆市安全生产行政责任追究暂行规定》第三十五条第二款“工作范围内发生生产安全事故,经查实尽职尽责的,应当不予处分”之规定,建议不予处理。
4. 对重庆聚狮新材料科技有限公司相关安全管理人员,建议由该公司按照内部管理规定进行处理,并将处理结果于15日内报区应急局备案。
七、事故防范和整改措施建议
为了从此次事故中深刻吸取教训,避免和预防类似事故再次发生,针对本次事故的特点,提出如下建议:
(一)重庆聚狮新材料科技有限公司,严格落实企业主体责任,举一反三,吸取教训,认真组织开展全员参与的安全风险评估,全面诊断检查生产装置,及时整改消除各类安全隐患,发生类似事故时要按要求及时报警处置;进一步加强生产设备及其附件日常维护保养,确保生产设备运行的可靠性和安全性;加强生产现场原材料安全管理,对标对表,合规合法;认真分析本次事故发生原因,广泛开展安全警示教育活动,以防事故再次发生。
(二)长寿区消防救援支队,对园区内企业要加强消防知识宣传,对发生火情未及时报警的企业要按规定进行处理,提高企业消防意识。
(三)长寿经开区应急局危险化学品安全监督管理科,要严格履行经开区属地安全监管职责,全面排查经开区现存危化企业应急疏散通道设置与周边企业安全间距等情况,全面加强经开区内一般化工和医药化工企业安全监管,对存在违法违规行为的,要及时依法依规查处。
(四)长寿区应急局危险化学品安全监督管理科,全面排查区内现存危化企业情况,进一步细化执法检查计划,全面覆盖一般化工和医药化工企业,严格执法,履职尽责。
事故报告word下载:
2023.3.20 长寿重庆聚狮新材料科技有限公司“3·20”一般火灾事故调查报告.doc:
https://url00.ctfile.com/f/15961800-971560075-80949a?p=5851
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