事故快报-鲁西化工“5.1”爆炸事故，山东峻辰新材料“4.29”火灾事故

2023-05-04 1258 0

2023年4月29日，和5月1日，位于淄博和聊城的两家企业发生事故。

本文收集了相关的事故信息，

事故续报、应急管理部事故警示，

以及5月3日孙广宇在在全国危化品安全风险防控紧急视频会上的讲话。

最后附双氧水相关事故案例的PPT。

关于山东峻辰新材料有限公司“4.29”火灾事故情况的通报

各市政府安委会，省政府安委会有关成员单位：

2023年4月29日，位于淄博市临淄区齐鲁化学工业区的山东峻辰新材料有限公司发生火灾，虽未造成人员伤亡，但社会影响较大。接到事故报告后，省委、省政府领导高度重视，要求科学组织灭火，注意施救安全，查明事故原因，举一反三，警示通报，深入排查整改事故隐患，严防类似事故发生。经初步调查，事故企业是一家从事石油化工产品深加工的企业，主要生产丙烷、丙烯、液化石油气、混合芳烃、重芳烃、甲苯、二甲苯等，发生火灾的装置为常压储罐V-2002A（罐容5000立方米，储存纯苯，当日存量约881吨）。事故发生时，企业正在实施储罐区RTO蓄热焚烧装置项目（环保治理）改造，在对 V-2002A 储罐的油气回收管线进行焊接（动火）作业过程中，储罐顶部发生闪燃，随后罐顶掀开、罐内起火燃烧。初步分析，事故发生的直接原因是：企业在实施RTO项目改造时，停用了苯储罐的氮封措施，储罐内浮顶上部空间进入了空气、与苯挥发气体形成爆炸性混合气体，遇焊接作业产生的电流或火花发生闪燃，进而引起储罐起火。事故还暴露出企业对动火作业安全风险分析不全面、许可审批不严格、安全交底不落实、安全管控措施有缺陷等问题。事故的详细原因仍在进一步调查中。

为认真贯彻落实省委、省政府领导指示批示精神，有效防范化解危险化学品领域重大安全风险，坚决遏制各类安全事故发生，特提出以下要求：

一、迅速开展重大事故隐患专项排查整治行动。各市、各有关部门要认真落实全国安全防范工作视频会议和全省安全生产工作视频会议部署要求，按照原国家安监总局《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》和省应急厅《关于开展“五一”前后全省危险化学品安全生产专项检查的通知》，以提升危险化学品重大安全风险精准管控水平、设施设备安全水平为重点，针对重大事故隐患和装置设备带“病”运行、高位细分领域、重大危险源、大型油气储存基地等方面的问题隐患，以及动火、受限空间等特殊作业和外来施工队伍、变更管理等事故易发环节的事故隐患，深入开展安全生产专项检查和重大事故隐患专项排查整治，坚决防范各类事故发生。

二、严密防控特殊作业环节安全风险。近年来，全省危险化学品企业动火、受限空间等特殊作业环节发生的事故约占事故总量的30%以上。山东峻辰新材料有限公司“4.29"火灾，也是发生在动火环节的一起典型事故。各市、各有关部门要组织企业深刻吸取事故教训，警示企业严密管控特殊作业安全风险，监督企业严格执行《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）；要积极推行“固定动火日”做法，引导企业除紧急抢修外，每周固定1-2日进行动火等特殊作业，其他时间不动火，集中力量、集中时间实行风险管控。企业要在“五一”等节日期间原则上不安排动火及受限空间等特殊作业，确需作业的严格升级管理；要建好用好特殊作业信息化审批和全过程视频监控系统，利用信息化手段管控作业过程安全风险。

三、严密管控环保设施带来的安全风险。山东峻辰新材料有限公司“4.29”火灾，属于企业在实施环保治理项目改造过程中发生的事故。各市、各有关部门要深刻吸取事故教训，督促企业对环保设施和项目开展安全风险评估和隐患排查治理。涉及的企业，要认真落实国务院安委会办公室、生态环境部、应急管理部《关于进一步加强环保设备设施安全生产工作的通知》，选用污染防治技术时要充分考虑安全因素，实施环保改造时要认真开展风险评估、做好变更安全管理；对已完成的环保改造项目，要认真开展安全风险辨识评估和隐患排查，及时消除事故隐患；对受委托开展环保设备设施建设、运营和检维修第三方的安全生产工作进行统一协调、管理，不得“一包了之”，不管不问。

四、严格事故责任追究和警示教育。淄博市要对山东峻辰新材料有限公司“4.29”火灾事故的责任单位和责任人员，严肃追究责任特别是企业主要负责人的法律责任，要迅速组织警示教育，督促辖区内所有危险化学品企业严防类似事故发生。各市要组织辖区内危险化学品企业，把别人的事故当做自己的事故来对待，深入开展警示教育，深刻吸取事故教训，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全省受警示”；对同类事故重复发生的，依法依规严肃追究相关单位及人员责任。对本辖区发生的事故，要按照“四不放过”原则，倒查事故责任，推动行刑衔接，对涉嫌危险作业等违法犯罪行为的，坚决移送司法机关依法追究刑事责任，以法治手段筑牢安全生产防线。

请各市迅速将本通报转发给辖区内各县（市、区）、所有危险化学品企业和化工、医药生产企业，制定细化工作措施，认真抓好贯彻落实。省政府安委会办公室将适时对各市工作落实情况进行督查抽查。

山东省人民政府安全生产委员会办公室

2023年4月30日

鲁西化工双氧水事故报道

5月1日，网传视频显示山东省聊城市高新区一工厂发生火灾，现场浓烟滚滚，浓烟所在位置不远处有三个分别印有鲁西水溶肥、鲁西硝基肥、鲁西硫基肥的化工塔。

多位本地居民称，起火前该处曾发出巨响。一位聊城市本地居民告诉记者，他家离鲁西化工工业园区15公里，早上8点左右听到一声巨响，后来就在网上看到鲁西化工工业园区起火的消息。另有一位当地村民听到了爆炸响声，该村民称，听到响声时他在离工业园区7公里外的东阿县城，12点左右，他到现场时看到火已经灭掉，浓烟也已止住，现场有消防车作业，并有多辆救护车出入。

管委会通报：

2023年5月1日，聊城高新区管委会发布情况通报，2023年5月1日上午，中化集团鲁西化工双氧水生产区发生爆炸火灾事故。目前，现场明火已全部扑灭，事故造成5人死亡、1人受伤（正在积极救治），另有1名失联人员正在全力搜救，事故具体原因正在调查中。

应急管理部危化监管一司事故警示

2023年5月1日8时36分许，山东聊城鲁西化工双氧水新材料科技有限公司1号双氧水装置发生爆炸，已造成重大人员伤亡。事故原因初步分析为，双氧水装置工作液配置釜用于回收工作液时，吸入大量70%浓度双氧水，釜内可能存在杂质造成双氧水剧烈分解，引发配置釜超压爆炸，造成现场人员伤亡，并波及相邻企业辛醇储罐及部分管线泄漏燃烧，详细原因正在调查中。

各地区、有关企业要深刻吸取事故教训，举一反三，迅速落实重大隐患排查治理专项行动部署，切实强化重大风险管控，坚决防范遏制重特大事故。一是聚焦双氧水工作液配置釜、氢化塔、氧化塔等重点部位和加氢，过氧化，工作液回收等事故易发环节，强化隐患排查治理，落实风险管控措施。二是严格检维修管理，节日期间原则上不得开展动火等特殊作业，确需开展的要提级管理并严格落实GB30871相关要求。三是严格限制装置区人员数量，特别是存在爆炸风险的化工装置区严禁人员聚集扎堆。

地方各级应急部门要主动研判本地区危化品安全风险，全面摸排、监督落实安全措施；充分利用风险监测预警系统在线巡查、明查暗访、举报奖励等手段，及时发现查处违法违规行为，为安全生产形势平稳提供有力保障。请各地区迅速将事故警示信息传递给有关企业。

鲁西化工“5·1”爆炸着火事故调查组成立

　2023年5月1日，中化集团鲁西化工集团聊城鲁西双氧水新材料科技有限公司发生爆炸着火事故。山东省政府成立由山东省应急厅、省工信厅、省公安厅、省总工会、省消防救援总队和聊城市政府等部门和单位组成的中化集团聊城鲁西双氧水新材料科技有限公司“5·1”爆炸着火事故调查组，按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则和“四不放过”要求，查明事故发生经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定事故性质和责任，提出对有关责任单位、责任人员处理建议和事故防范整改措施。目前，事故调查工作已全面展开，调查处理结果将及时公布。

企业续报

5月3日晚间，鲁西化工（000830）披露公告称，5月1日全资子公司聊城鲁西双氧水新材料科技有限公司（以下简称“双氧水公司”）的双氧水装置发生爆炸着火事故。经调查核实，事故造成9人死亡、1人受伤、1人失联，目前失联人员仍在全力搜救中。事故造成的直接损失尚在统计中，公司已向保险公司申报理赔。公司目前停产及关联装置涉及双氧水、己内酰胺·尼龙6、多元醇装置，具体复工时间待科学评估确定，公司预计不会被实施其他风险警示。

管委会续报

聊城高新区管委会5月3日下午发布情况续报：5月1日中午12时20分，中化集团鲁西化工双氧水生产区爆炸着火事故火情全部扑灭后，经专业力量现场搜救，陆续又发现4名遇难人员。事故共造成9人死亡，1人受伤，1人失联。目前，正在有序开展现场处置和善后工作。

企业情况：

据公开资料，鲁西化工总部位于聊城市高新技术产业开发区化工工业园区，鲁西集团官网介绍，鲁西集团是国有控股企业，是在1976年建设的万吨小氮肥企业基础上发展起来的大型综合性化工企业，2020年加入中国中化控股有限责任公司（简称中国中化）。目前总资产343亿元，职工12000余人，拥有基础化工、化工新材料、化肥、设计研发、化工工程等产业板块。

在全国危化品安全风险防控紧急视频会上的讲话

孙广宇

(2023 年 5 月 3 日)

同志们：

经报请祥喜部长同意，在“五一”假期的最后一天，我们召开全国危化品安全风险防控紧急视频会，目的很明确，就是动员各地区、各有关企业和社会力量，迅速地、切实地警醒起来、重视起来、行动起来，深刻吸取事故教训，采取断然有力措施，坚决遏制当前化工事故抬头、恶性事故频发态势。

刚才，中国中化控股公司、山东省应急厅分别汇报了聊城鲁西双氧水新材料“5 ·1”爆炸、淄博峻辰新材料“4 ·29”火灾事故有关情况和工作措施，教训十分深刻。这两起事故，特别是鲁西双氧水新材料“5 · 1”爆炸事故，影响极其恶劣。恶劣在这几个方面：

第一，发生在“五一”期间，与全国人民欢度节日的氛围反差极大，既添堵又添乱。

第二，发生在全国刚刚启动重大事故隐患专项排查整治之时，典型的往枪口上撞。

第三，发生在化工大省强省山东，发生在世界 500 强、中央企业中国中化控股，极不相称。

第四，“5 · 1”事故很可能是今年发生的第 2 起化工重大事故，加剧了异常严峻的安全生产形势。这些情况都为其他地区和企业敲响了警钟。

鲁西双氧水“5 ·1”事故发生后，中央领导同志高度重视，国清副总理多次作出重要批示，强调中央企业要切实加强危化品安全生产监管，中化控股要深刻反省、系统整改；属地党委、政府要加强对包括中央企业在内的各类企业安全生产监管。按照国清副总理批示要求，祥喜部长要求深入分析、认真反思事故暴露出的问题，对事故进行挂牌督办，约谈相关企业和地方负责人，督促举一反三、深刻反省，从中认真吸取教训，强化安全意识，压实安全责任，从根本上提高安全管理水平，坚决遏制重特大事故频发势头，并对召开这次会议提出了明确意见。下面，我着重就当前面临的形势、事故暴露的问题、遏制事故的措施强调三方面意见。

第一，要以高度的政治自觉切实警醒起来、重视起来，立即行动起来

今年是推进中国式现代化开局之年，我国经济发展呈现回升向好态势，统筹发展和安全任务繁重、刻不容缓。习近平总书记始终高度重视、格外关注，针对近期一些地方重大事故接连发生，作出重要指示，明确提出“时刻绷紧”“落实到位” “彻底排查”“坚决防范”等严格要求，在 4 月 28 日中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作时，再次强调要以 “时时放心不下”的责任感，持续抓好安全生产。几天前，国务院安委会召开全体会议、国务院安委办召开全国安全防范工作视频会议，强调全力以赴狠抓各项责任措施落实，及时消除各类事故隐患，确保全国安全形势稳定。

在这样的响鼓重锤和警醒鞭策下，仍然发生“5 ·1”爆炸等典型事故，全国危化品安全生产形势陡然严峻，必须引起高度重视。一是重大事故反弹势头明显。今年以来全国化工事故总量同比下降 21.5%，但已发生 2 起重大、 2 起较大事故。大家心里都要有根弦，2015 年天津港“8 ·12”事故、2019 年响水“3 ·21” 事故并不久远，我们全力延长不发生重特大事故的间隔，打破类似周期率的任务仍异常艰巨。二是事故短期频发的态势来得更早更猛。去年 6 月， 10 天之内接连发生茂名石化“6 ·8”、甘肃滨农科技“6 ·16”、上海石化“6 ·18”事故，今年提前了一个月，而且来得更加猛烈，仅 5 天的“五一”假期就发生了 2 起事故，其中一起还很可能是重大事故。今年以来，山东已发生 8 起事故，逼近去年全年的 9 起，近五年事故总量有四年居全国第一(2018- 2021 年) 、一年居全国第二(2022 年) ；黑龙江 6 起事故是去年全年的 2 倍；河南连续 6 年，山西、甘肃连续 3 年发生较大及以上事故，这些都是明确的警告信号。三是事故高发环节的风险还在持续走高。今年盘锦“1 ·15”事故是检维修环节，鲁西“5 ·1” 事故是检维修准备阶段；淄博峻辰“4 ·29”事故是 VOC 改造动火作业，与 2021 年沧州“5 ·31”等多起事故类似；其他两起较大事故 1 起是动火、 1 起是进入受限空间。而仅 4 月以来，化工企业的特殊作业、检维修作业数量环比上升了 20%，行业开工率达到了92.8%，再加上一些地区危化品建设项目集中开工上马，试生产活动明显高于去年同期，安全风险管控难度不断加大。总之，大灾大疫之后事故反弹的历史规律、事故缓慢下降阶段发生重特大事故的历史周期率、俄乌冲突造成的能源危机与全球化工产业链结构调整的不确定性等多重因素在今年交织叠加，夏季事故易发时段也即将来临，我国危化品安全生产面临的风险挑战前所未有。

对此，任何人都决不能作壁上观，无论是发生事故的地区和企业，还是没有发生事故的地区和企业，都要保持清醒认识，都要站在讲政治的高度，迅速行动起来，自觉地、主动地全力抓好安全生产。这里也提醒下那些不在状态、应付差事、不负责任的地区和企业，如果还是往枪口上撞，领导责任、监管责任、主体责任都要一并查清、一体追究、到人到位！

第二，要深刻反思事故暴露出的突出问题，引以为戒、补齐短板

淄博峻辰新材料“4 ·29”事故、鲁西双氧水“5 ·1”事故调查工作正在进行中，就目前掌握的情况看，事故暴露出的突出问题，中国中化控股、山东省及有关地方和企业必须深刻反思，其他地区和有关企业都要对照检视、举一反三。要重点反思以下五个问题：

一是思想上仍然没有树立起风险意识。双氧水性质活泼、危险性高，加氢、过氧化、工作液回收等环节都曾发生过大事故。 2010 年大连中石油国际储运公司“7 · 16”事故，在卸油管道内违规加入含 85%双氧水的脱硫化氢剂，引发爆炸和原油泄漏火灾，教训惨痛。山东的双氧水企业占全国的 1/4，鲁西双氧水公司国内产能最大，无论是山东还是鲁西都不是第一次发生事故，对双氧水风险认知和管控水平还如此之低，属于典型的“好了伤疤忘了疼”。据了解，鲁西双氧水公司是国内首批生产 70%浓度双氧水的企业，属于自己开发工艺，自己设计、改造，对高浓度工艺风险论证不到位，对配置釜用于回收高浓度混合液的变更风险不辨识；回收操作规程不完善、缺乏有效的紧急处置措施；自动化控制水平不高，工作液回收多为手动操作，还习惯性违规通过导淋回收，等等，都是严重缺乏风险意识的表现。这种对风险不了解、不辨识、不重视、不管控的情况，在其他一些地区和企业都不同程度的存在，已经成为引发事故的重要原因。

二是行动上说一套做一套。 现在看来，一些事故的发生是即使风险“想到了”，但是行动上也没有“做到”。每次节假日、重要时段之前，部里都会发出警示提醒信息，苦口婆心、三令五申强调，保持生产平稳、减少变更和波动，不安排动火作业、必要时提级管控，严控高风险区域人数、避免聚集，严格每日风险研判承诺，把风险反复告诉大家、提醒大家，但有的地区和企业就是当成“耳旁风”、我行我素。鲁西双氧水公司“五一”期间停用 A 套装置，改为由B 套配置釜回收工作液，生生制造变更风险； “五一”当天一大早，安排数人集聚到高危装置现场研究检维修事宜，而爆炸中死亡失联的主要就是这些人。峻辰新材料公司在 4 月 29 日，“五一”假期第一天，实施 RTO 项目改造的动火作业，停用苯罐氮封措施，导致空气进入与苯挥发气体形成爆炸性混合气体，这个企业当天的风险承诺里就没有动火作业；同样在今年 3 月 8 日，全国“两会”期间，河北黄骅信诺立兴公司在废水储罐顶违规动火作业引发爆炸。任意妄为换来的都是巨大代价、血泪教训。

三是抓落实上仍然浮于表面。

有的地区和企业对部里部署的工作，不及时做、不认真做，措施跑不到前面，事故就会跑到前面。我们实施的高危细分领域“2+X”治理，经实践证明对防控重大风险发挥了重要作用，今年 4 月 14 日，部里就印发了《过氧化企业安全风险隐患排查指南》，要求对标自查，其中明确了过氧化氢生产装置重点排查清单，事故企业有没有动起来？地方有没有督促？其他过氧化企业又是如何落实的？同样不容乐观的是，硝化专项整治已经搞了 3 年，部里专家指导服务，去年 43 家中责令停产 8 家，今年 50 家中责令停产 27 家，这些屡次被责令停产的企业是如何通过复产验收的？这些问题在重点县和化工园区指导服务中也都存在，说明一些地区和企业作风漂浮，工作蜻蜓点水，安全检查走形式走过场，发现问题、解决问题的意愿能力不强，风险隐患排查质量不高，不发生事故是偶然，发生事故才是必然。

四是安全管理上仍然“只包不管”。

这个问题主要讲的是中国中化控股公司。毫不客气地讲，中国中化控股公司一些所属企业，根本不配中央企业的称号，集团公司也达不到安全生产国家队、排头兵应有的能力水平。鲁西双氧水“5 · 1”事故发生后，现场人员和伤亡人数都搞不清楚，国务院领导几次批示盯问，生产现场及周边管理之混乱由此可见，最后还是企业员工家属反映 2 名员工事发后一直处于失联状态，才又重新核实。实事求是地讲，中国中化控股安全生产的欠账还比较多，所属企业参差不齐，相当数量的企业在规划设计、工艺装置、本质安全水平、安全管理等方面标准低下，集团公司对一些收购、兼并、重组企业，只包不管，风险底数不清，安全管理体系不统一，监管指导不到位，管理没有穿透力、不平衡不充分的矛盾突出。2018 年盛华化工“11 ·28”重大事故、2021 年顺达新能源“1 ·14”较大事故殷鉴不远，到现在还是没有改观。其他一些中央企业也不同程度存在集团总部安全管理弱化、压力传导层层衰减等问题，都需要在安全管理制度体系执行落实、装置设备管理、人才梯队建设、安全投入保障等方面下大力气加以改进。

五是安全整治提升上仍然不彻底。

这个问题主要讲的是山东省。作为全国第一化工大省，山东先后开展了多轮化工行业安全整治提升、产业转型升级行动，率先认定化工园区和集中区，进行规范管理，做了大量工作。但是，体量大并不能成为事故总量居高不下的片面理由，相比于江苏、浙江、广东等同样实施了整治提升并大量做减法、做优化的省份，山东的优化做的还不够，仍然存在很多管理水平低下、本质安全不高的企业，致使事故仍然处于高位。“十三五”期间，江苏共发生 85 起化工事故、居全国第一，山东是 84 起、全国第二，而“十四五”以来，江苏的事故已下降到全国 10 名以外。这就有了质的区别。

以上五个方面并不是事故暴露问题的全部，也不是当前危化品安全生产面临问题的全部，但是发生事故都是一失万无，希望能够引起各地区和有关企业的进一步深刻反思。这些问题，归根到底是安全理念不牢固、安全责任不落地、安全监管斗争精神不足的表现，这些问题，每一条都能对应到国务院安委会安全生产十五条硬措施着力解决的问题之中，这些问题，需要各地区、各有关企业和全社会各方力量全力攻坚解决。大家务必要把别人的事故当成自己的事故来对待，引以为戒、补齐短板，全力做到万无一失。

第三，要真抓实干，坚决扭转事故多发反弹势头

防控危化品重大风险，遏制重特大事故，没有捷径，唯有坚定的意志、科学的方法和真抓实干的努力付出。当前，我国危化品安全生产仍处于爬坡过坎、攻坚克难的关键期，要深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央国务院决策部署，落实重大事故隐患专项排查整治 2023 行动要求，再动员再部署，以事故为契机，采取断然有力措施，切实提高隐患排查整改质量，切实提升发现问题解决问题的强烈意愿和能力水平，全力打赢遏制事故的“阻击战”。重点抓好以下四个方面工作：

(一) 在重大风险排查整治上真抓实干。

要提升风险防控意识。紧盯可能引起火灾、爆炸、中毒事故的重大风险点和低设防区域，彻底把重大风险隐患底数摸清、把盲区漏洞找准，尽量避免因为“想不到”“管不到”，造成漏管失控。类似事故企业高浓度双氧水工艺等涉及新工艺、新技术的，要强化风险辨识、评估、论证，做到风险有底可控。要精准聚焦重大风险。对于历史上、国内外发生过的重特大事故，都要保持警钟长鸣，对涉及的重大风险防控常抓不懈。要立即启动重大危险源企业 2023 年第一次专项督导检查；突出硝酸铵、硝化、过氧化等高危细分领域问题排查整改，做到及时、全面、彻底；对海洋石油平台、石油天然气开采井控、油气长输管道高后果区、老旧装置设施等重点部位，开展精准排查整治，逐一落细管控措施。特别是，各地要督促对 99 家双氧水生产企业抓紧开展对照排查治理。要紧盯事故高发环节。严格落实检维修、特殊作业管理制度，加快推动企业特殊作业、人员定位等“工业互联网”应用场景建设，运用风险监测预警系统加强特殊作业抽查核查，对未执行落实特殊作业制度的，严格按照重大隐患判定标准严肃查处。对产业转移、化工园区风险防控也要盯紧抓牢。

(二) 在压实安全责任上真抓实干。

要强化企业自查自改主体责任。突出主要负责人第一责任带动全员安全生产责任落实，提高隐患排查整改质量，将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系。近期部里已印发了重大危险源三个包保责任人履职清单，各地要督促用好双重预防机制数字化系统，强化包保人照单履职，此项工作要一抓到底。要强化央企总部管理责任。央企总部要对子(分) 公司加强安全督促，强化压力层层传导，夯实基层基础，总部到分公司、车间、班组全链条同频共振、形成合力。要充分发挥人、财、物、技术、管理等方面优势,主动高标准做好安全生产工作，对发生重特大事故的“一票否决”。中国中化控股整改情况要及时报送应急部。要强化工作落实跟踪评价。要严格落实属地和化工园区责任，把责任落实到“最小单元”。部里将继续沿用去年集中治理评估的方式，持续对今年重点工作开展跟踪评价，并借鉴浙江等地做法，对重点专项进展实施定期晾晒，营造“比学赶帮超”的工作推动氛围。凡是发现工作浮于表面、不推不动、进度滞后、质量不高的，都实施重点评估扣分。

(三) 在严格监管执法上真抓实干。

要围绕重大风险执法检查。严格对照 2023 年执法检查重点事项清单，聚焦重大安全风险、重大隐患和“两重点一重大”以及企业安全生产第一责任人等“关键少数”，开展精准严格执法。要从严查处违法违规行为。对部里反复强调的重要时段动火、承诺公告与事实不符、包保责任人履职不到位、高危场所区域人员聚集等问题，发现一起，严格查处一起。对重大隐患和突出问题屡查屡犯、不具备安全生产条件的，依法责令停产停业整顿，坚决处理到位，决不心慈手软。对 VOC 动火改造等事故高发环节，各地区和有关企业要纳入重点防控。要严格整改闭环管理。无论是企业自查还是执法检查发现的风险隐患都要建档入库、清单化管理，能立即整改的要迅速落实到位，限期整改的要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，按时闭环销号。各地区要增加 “现场感”，重大隐患由省安委办挂牌督办，强化现场核查，确保“真清零”“真整改”。要提升线上监管执法水平。运用风险监测预警系统开展分级抽查巡查，依托“互联网+监管”等信息化手段加强部门互联互通，对大数据排查发现的屡查屡犯企业负责人和重点企业实施精准有效监管。

(四) 在吸取事故教训上真抓实干。

山东省和中国中化控股要积极科学稳妥做好失联人员搜救和现场清理工作，确保救援处置安全，防止发生复燃，防止次生灾害。要严肃开展事故调查。国务院安委会将对鲁西双氧水“5 · 1”事故挂牌督办，山东省要认真开展事故调查，尽快查明事故原因，制定针对性对策措施，形成调查报告，向社会公开。要严肃追责问责。企业主体责任不是领导干部和行业部门的挡箭牌，要强化地方领导责任、部门监管责任、企业主体责任有机整体，对事故企业和有关责任人员，依法严肃追责问责，真正做到“四不放过”，让安全生产责任制真正“长出牙齿”，让事故产生“学习效应”。要严格约谈通报。国务院安委办将组织约谈中国中化控股集团和事故地方政府有关负责人。各地区也要对辖区内典型事故，综合运用督办约谈、内部通报、公开曝光等手段，推动形成严的合力和氛围。

总书记强调，安全生产抓落实上还有很大差距。各地区和有关企业对认准了的 “一防三提升”工作措施，都要拿出和事故赛跑的劲头，持之以恒、真抓实干。今年年度重点工作中，固化、深化、拓展的 23 项措施，都是实践证明了防控重大风险的真招实招，部里已经作出针对性部署和专题解读，各地也相继细化制定了工作方案，要对标对表，用心用情用力，一项一项抓落实、求实效，同时做好夏季风险防控各项工作。部里将适时组织开展督导检查。

同志们，近期事故再次给我们敲响警钟，防范化解危化品重大安全风险，须臾不可放松。我们要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，以时时放心不下的责任感，全力以赴扭转事故多发反弹势头，为经济发展营造安全稳定环境。

下载地址：

孙广宇部长在全国危化品安全风险防控紧急视频会上的讲话-2023年5月3日.pdf:

https://url00.ctfile.com/f/15961800-851180427-221539?p=5851

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